Mendorong Optimalisasi Penerimaan Negara dari Penggunaan Kawasan Hutan untuk Pertambangan

  • Triyono Basuki

Abstract

Perhatian terhadap kehilangan penerimaan menjadi sangat penting karena kehilangan penerimaan PNBP PKH pertambangan diduga memiliki korelasi terhadap terjadinya degradasi dan deforestasi. Kehilangan penerimaan menyebabkan lemahnya kapasitas fiskal pemerintah untuk menjalankan fungsi pengawasan kegiatan penggunaan kawasan hutan. Sehingga, instrumen yang telah dibuat untuk menghindari dampak negatif PKH pertambangan misalnya melalui kewajiban reklamasi dan revegetasi, kewajiban reboisasi pada lahan pengganti dan reboisasi pada daerah aliran sungai (DAS) tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya. Terdapat potensi kehilangan penerimaan negara dari PNBP Penggunaan Kawasan Hutan untuk pertambangan tahun 2009-2012 sebesar 497 Milyar atau terdapat selisih sebesar 31,4 % antara realisasi dengan potensi penerimaan yang seharusnya. Persentase kehilangan cenderung menurun antara tahun 2009 – 2012, pada tahun 2009 sebesar 34,86%, tahun 2010 sebesar 52,51%, tahun 2011 sebesar 11.58% dan tahun 2012 sebesar 24.92%. Potensi kehilangan ini salah satunya disebabkan tidak semua kegiatan pertambangan di kawasan hutan memiliki izin pinjam pakai kawasan hutan (IPPKH) untuk dikenakan PNBP PKH. Selain itu, kehilangan penerimaan dari PNBP sektor kehutanan juga disebabkan oleh beberapa permasalahan (loope holes) dalam berbagai tahap dalam sistem koleksi penerimaan PNBP, yakni pada tahap penagihan, perhitungan dan pembayaran, pelaporan dan pengawasan. Fakta paling menarik bahwa dalam proses koleksi adalah tidak bekerjanya pemerintah daerah dalam proses koleksi PNBP penggunaan kawasan hutan untuk pertambangan. Minimnya kewenangan dan kepentingan pemerintah daerah menjadi isu paling mengemuka menjadi penyebab tidak bekerjanya pemerintah daerah.

Metrics

  • 29 views
  • 10 downloads

Publisher

Article 33 Indonesia

Article 33 is a research based policy advocacy organisation founded in 2009 that focuses on socia... more

Funder

The Asia Foundation

The Asia Foundation is a nonprofit international development organization committed to “improving... more